На каждом этапе общественного развития наибольшую практическую ценность из прошлого имеет исторический опыт того периода, в котором решались аналогичные или близкие задачи к современным условиям развития. Таковыми для сегодняшней общественной практики республики, бесспорно, являются глубокие преобразовательные процессы 20-х и 30-х годов прошлого века, которые были поворотными в судьбе кыргызского народа, потому что после Октябрьской революции происходила коренная ломка его жизненного уклада.
В связи с этим определенный интерес вызывает научное наследие историка и организатора науки, академика С.И.Ильясова о кооперативно – колхозном строительстве в Кыргызстане.
В 1944 году он защитил кандидатскую диссертацию на тему «Коллективизация сельского хозяйства в Киргизии» (1929-1934 гг.), а 1959 году он издал монографию «Кооперативно-колхозное строительство в Киргизии (1918-1929 гг.)», ставший заметным явлением в отечественной историографии. Труд, вызвавший значительный резонанс общественности страны в свое время, сегодня снова приобрел особую актуальность в свете демократических преобразований в аграрном секторе.
В своих работах, С.И.Ильясов, основываясь на широкий круг источников и на учение теоретиков о социалистическом характере кооперативного движения в условиях советской власти, показал широкую картину его многообразных форм в отсталой в прошлом колониальной окраины, а также процесс преобразования социальной психологии дыйканства, шедшего к социализму, минуя стадию капиталистического развития.
Впервые в кыргызской историографии он раскрыл роль потребительской, кредитной, сельскохозяйственной и промысловой кооперации в преобразовании господствовавшего тогда в крае натурального хозяйства в товарное, ускорении процесса осереднячивания массы крестьянства и дыйканства. При этом кооперация крестьянства рассматривалась как постепенный процесс, базирующийся исключительно на принципе добровольности. Роль решающего стимула в этом движении отводилась производительному труду и тем преимуществам, которые кооперация должна была выявить в ходе конкурентной борьбы с индивидуальным хозяйством.
В работе отмечается, что главными принципами кооперативного плана были добровольность и постепенность перехода крестьян от низших форм кооперации, охватывающих преимущественно сферу снабжения, взаимопомощи и сбыта к высшим ее формам, распространяющимся и на производство. Беднейшим крестьянским хозяйством и выгодно с самого же начала организовывается коллективы с тем, чтобы сосредоточить рабочую силу и инвентарь в одно место, тем более представилась полная возможность получить материальную и финансовую поддержку со стороны государства. Трудность в Кыргызстане того времени, как и в других районах Советского Союза заключалась, прежде всего, в том, что в стране свирепствовал голод. Хлеб, скот находились еще в руках кулаков, баев, манапов. Они, пользуясь моментом, стремились еще больше накопить себе богатства. Особенно тяжелое положение было у вернувшихся из Китая беженцев, которые не имели у себя ни скота и не продуктов питания. [4.86 -87]
В исследовании пишется, что еще в дореволюционный период на территории Кыргызстана существовали потребительские общества, кредитные товарищества и кооперативные союзы, которые после установления Советской власти были реорганизованы, а некоторые кредитные товарищества и судо-сберегательные кассы распались. Вместе с тем в эти годы начинают организовываться новые виды кооперации. Если в дореволюционной период кооперативы служили средством ведения конкурентной борьбы с крупным капиталом, и не могли изменить сущности господствующего строя, строя эксплуатации большинства меньшинством, то в условиях господства общественной собственности на основные средства производства кооперация начало служит целям строительства социализма.[6.46]
В Кыргызстане начало коллективизации было положено в 1918 году в Пишпекском и Пржевальском уездах, где впервые появилось пять производственных кооперативов: две коммуны и одно товарищество по совместной обработке земли в Пишпекском уезде, одна коммуна и одна артель в Пржевальском (Каракольском) уезде.[1.191] Первое коллективное хозяйство в Пржевальском уезде возникло в селении Дархан, из русских и кыргызских хозяйств под названием артель «Труд».[9.117]
В 1920 г. в Пишпекском уезде был организован «Союз кредитных и судо-сберегательных касс», состоящий из 12 товариществ.[8.26]
На основе этого союза в январе 1923 года в Пишпеке организован «Союз сельскохозяйственных кооперативов», из которого в феврале 1929 года отделилась животноводческое объединение под названием «Кирживсоюз».[11.41] Таким образом, руководящие центры сельхозкооперации создавались по основным отраслям сельского хозяйства, что улучшило руководство низовыми органами.
Подавляющее большинство единоличных крестьянских хозяйств в 1918-1929 гг. были вовлечены в различные простейшие формы кооперации, которые сыграли большую роль в приобретении ими опыта ведения коллективных хозяйств.[11.32]
В возникновении первых коллективных хозяйств большую роль сыграл и земельно-водные реформы, проведенные в 1921-22 гг. в северных, а 1927-1928 гг. в южных районах Кыргызстана. Это было особенно заметно на юге республики, где большая часть коллективных хозяйств, возникла именно во время проведения земельной реформы. Были конфискованы земли некоторых чиновников, офицеров казачьих станиц и кулаков, имевших крупные заимки, земли отдельных феодалов и торговцев на юге Кыргызстана. Земельная реформа позволила выявить и изъять излишки сельхозинвентаря у отдельных социальных групп и использовать их для укрепления коллективных хозяйств. В ходе земельно-водной реформы значительно возросла активность крестьянских масс, которые на собственном опыте убеждались в правильности политики советского правительства по отношению к бедному и среднему крестьянству. В связи в сентябре 1920 году правительством принято решение о создании более широких по социальному составу организаций трудовых дехкан. Такой организацией стал впоследствии союз «Кошчи», организации которых появились в Кыргызстане 1920 – начале 1921 годов.[12.126] Он оказывал трудящимся разностороннюю материальную помощь вел просветительскую работу, направленную на пробуждение классового самосознания крестьянско-дехканских масс. В 1926 году союз «Кошчи» объединял в Кыргызстане 56 тыс. человек.[12.196]
Согласно декрету «О Земле» и Основному закону «О социализации земли» все земли в стране были национализированы.[5.43]
Однако земельно-водная реформа была лишь первым шагом, направленным на ликвидацию последствий колониальной политики царизма в земельном вопросе. Она не смогла разрешить все поставленные перед ней задачи и была направлена в основном на уничтожение самовольческих поселков, где преобладали бедняцко-середняцкие хозяйства русского населения, а кулацкие хозяйства в старожильческих селениях, манапские и байские хозяйства не были тронуты. [9.48]
Как указывает С.И.Ильясов, были и перегибы, когда отбирали землю у среднего слоя. Они совершенно справедливо подавали массу заявлений в высшие партийные и советские органы о якобы самовольных незаконных действиях местных органов власти в проведении земельно-водной реформы и требовали возвращения им отобранных земель и имущества.[11.21]
В 1923-1926 гг. проводилось межсельское и внутрисельское землеустройство. Межсельское землеустройство устраняло недостачи земель в отдельных селениях и обществах путем вырезания земли излишков у других. Внутрисельское землеустройство обеспечивало трудящихся крестьян земельными участками по установленным нормам за счет излишков у кулацко-байских и зажиточных хозяйств. В 1923-1924 гг. землеустроительные работы проводились в 22 волостях Пишпекского и Преживальского уездов. Всего было землеустроено 59842 хозяйства, в том числе 44437 кыргызских и 14405 русских на площади 1459145 десятин образовано 294 земельных общества. [14.225]
Большое значение в деле дальнейшего развития кооперативного строительства имело образование Кара-Киргизской автономной области в 1924 г. Руководство кооперативными объединениями улучшилось, объединив работу всей низовой сети потребкооперации и направив ее работу в определенное русло. По существу, с этого времени начинается полный учет всех систем народного хозяйства.
На базе широкого круга материалов, ученый сделал правильный вывод о том, что кооперирование мелких распыленных крестьянских хозяйств являлось единственным путем обобществления громадной массы средств производства и в сельском хозяйстве, и в подъеме экономики крестьянских хозяйств. В кооперации была найдена наиболее удачная форма соединения интересов государства и многомиллионных масс крестьянства.
Кооперирование мелких крестьянских хозяйств в то время было единственным путем подъема сельскохозяйственного производства. Причем оно осуществлялось постепенно в форме потребительской, снабженческой, сбытовой, кредитной, производственной кооперации от товариществ по совместной обработке земли к кооперации более высокого – сельскохозяйственной артели. С.И.Ильясова отмечал, что кооперирование в Кыргызстане шло более быстрыми темпами, чем в Казахстане, и даже чем в РСФСР. [9.105]
Увеличение числа членов шло главным образом за счет объединения бедняцкого и маломощного крестьянства, чему значительно содействовали ассигнования на кооперирование бедноты полученные из фонда реализации бай-манапского имущества.[3.18]
В скотоводческих районах нужно было найти такую форму кооперирования, которая более всего подходила бы к условиям откочевок животноводческих хозяйств. Ею оказалась система интегральных союзов т.е. прямого кооперирования населения через универсальную кооперацию, совмещавшую в себе все функции: потребительские, кредитные, сбытовые, промысловые, и прочие. Этот метод кооперирования населения в отдаленных районах был принят в Кыргызстане как основной. [12.202]
Важнейший социальный аспект деятельности сельскохозяйственной кооперации состоял в том, что она не только осуществляла кредитование, снабжение и сбыт сельскохозяйственной продукции, но и оказывала все возрастающее влияние на интенсификацию сельскохозяйственного производства. Это имело важное значение для создания предпосылок перехода от кооперирования в сфере обращения и распределения к кооперированию в сфере производства. [10.36] Но последние данные показывают, что этот процесс был сложным и противоречивым.
С.И.Ильясов, проанализировав огромный статистический и фактический материал, убедительно доказывал преимущество кооперативных хозяйств, показывая при этом роль государства в организации коллективных хозяйств.
Постановлением ЦИК и СНК СССР (декабрь 1923 г.) и решением XIII съезда партии (май 1924 г.) были приняты директивные решения о том, что кооперативы надо создавать на принципах добровольности. Принимая это во внимание во всех документах показывали о добровольности вступлении крестьян в кооперативы. Эта же идея, навязанная партийно-тоталитарным режимом, проходит сквозь работы С.И.Ильясова.[9.70] На самом деле, с целью выполнения директивных указаний, отдельные кооперативы создавались насильственным путем, которые были нежизнеспособными.
С.И.Ильясов пишет, что потребкооперация как одна из простейших форм коллективного труда на первом этапе переходного периода сыграла большую роль в заготовке сельскохозяйственного сырья и снабжении населения промтоварами. Тем самым она вытесняла частника с рынка, укрепила союз рабочего класса с крестьянством, воспитывала трудящиеся массы в духе коллективизации, подготавливая их для перехода в высшие формы объединений.[9.84]
Потребительская кооперация в Кыргызстане, служила связывающим звеном между промышленностью и сельским хозяйством, следовательно, она принимала широкое участие в снабжении промышленными и сельскохозяйственными товарами всего населения республики. Помогая восстановлению народного хозяйства края потребительская кооперация одновременно содействовала и своему развитию. Она способствовала также возникновению и развитию других видов кооперации.
По мнению казахского ученого Г.Ф.Дяхшлейгера, потребительская кооперация в 1920-х годов привлекала больше сторонников, так как цены на товары, отпускаемые из кооперативных лавок, как и в городе, так и в селах были стабильны и ниже, чем на вольном рынке. Таким образом, велась усиленная борьба с вольным рынком по снижению цен на товары первой необходимости. Частные торговцы оказались не в состоянии конкурировать с кооперативными объединениями. [7.440]
Вместе с тем С.И.Ильясов отмечает, что снабжение населения сельскохозяйственными товарами до сплошной коллективизации в определенной степени продолжало оставаться в руках частных торговцев и самих крестьян, живших в окрестностях городов и сел. Это было одним из крупных недостатков потребкооперации, призванной снабжать население товарами первой необходимости. А в связи с конкуренцией с частниками образовались залежи сельхозпродукции в айыле, задерживалось разложение натурального хозяйства крестьян и превращение его в товарное не только в кочевых районах, где почти отсутствовали сети потребительских обществ, но и по всей республике. [9.81]
Аналогичное мнение высказывает по этому вопросу В.П.Шерстобитов. Он пишет, что в середине 1920-х годов государство и кооперация еще не могло охватить население своим торговым аппаратом. Во многих аилах Кыргызстана не было государственно кооперативных лавок, большую помощь государству в снабжении населения товарами могли оказать частные торговцы.[14.399]
Раскрывая, причины резкого сокращения союзов потребкооперации в 1922-1923 гг., С.И.Ильясов пишет: «Это объяснялось тем, что происходило нарушение цен. Промышленные товары стали в несколько раз дороже, чем сельскохозяйственная продукция, что привело кризису сбыта промышленных товаров».[9.68] В результате этого многие потребительские кооперативы прекратили свое существование.
Сельскохозяйственная кооперация становилась главным рычагом объединения дехкан. Она сыграла большую роль в развитии народного хозяйства, снабжении населения различными товарами, а также в освобождении трудящихся от эксплуатации кулачества, ростовщиков и спекулянтов и в подготовке их для постепенного перехода в высшие формы кооперации. По мере роста масштабов работы сельскохозяйственной кооперации возникла необходимость ее специализации по отдельным отраслям. Из сельскохозяйственной кооперации выделились хлопководческая, шелководческая, зерноводческая. [13.90]
Преобразование сельского хозяйства представляет собой замену старого способа производства новым, более прогрессивным.
Важнейший социальный аспект деятельности сельскохозяйственной кооперации состоял в том, что она не только осуществляла кредитование, снабжение и сбыт сельскохозяйственной продукции, но и оказывала все возрастающее влияние на интенсификацию сельскохозяйственного производства. Это имело важное значение для создания предпосылок перехода от кооперирования в сфере обращения и распределения к кооперированию в сфере производства.[10.36]
С.И.Ильясов отмечает, что в годы индустриализации страны (1926-1929 гг.) кооперативное строительство получило свое дальнейшее развитие. В этом деле важную роль сыграла государственная помощь. Так, только в 1926/27 г. был выдан кредит в сумме 2092 тыс. рублей, из них львиная доля выделялась сельскохозяйственной кооперации.[9.73]
Сельскохозяйственному кредиту С.И.Ильясов уделял значительное внимание, так как он сыграл большую роль в развитии социалистического сектора, в том числе и сельхозкооперации. Новая экономическая политика, рассчитанная на известное развитие товарно-денежных отношений, развертывание товарооборота и повышение товарности сельского хозяйства требовала организации кредита и кредитных учреждений. В сельском хозяйстве потребность в кредите была особенно велика.
Важную роль в кредитовании сыграли бедняцкие фонды. Они были одними из действенных рычагов вовлечения трудового дыйканства в кооперацию и оказания ему материальной помощи. Исходя их этого, руководители страны предлагали увеличить бедняцкий фонд за счет повышения доли отчислений от прибылей ассигнований из местного бюджета и просили Российский сельскохозяйственный банк о выделении средств для бедняцкого фонда республики. [10.36]
К концу 1926 года примерно треть населения Кыргызстана была вовлечена в сферу действия кредитной кооперации. Она объединяла в основном бедняцко-середняцкие слои деревни и аила.[2.308] С.И.Ильясов отмечает: «Одним из действенных мероприятий было повсеместное предоставление беднякам и середнякам кредитов для приобретения сельскохозяйственного инвентаря, рабочего скота, семян. Для обеспечения бедняков Кыргызстана инвентарем и рабочим скотом правительство РСФСР выделило 2 млн. рублей, в том числе на покупку рабочего скота, было израсходовано 1070 тыс. рублей, сельскохозяйственного инвентаря 260 тыс., семян-240 тыс, продовольствия 155 тыс, фуража-110 тыс рублей». [9.53]
Трудно переоценить значение кредитной сельскохозяйственной кооперации, где большинство крестьянских хозяйств, как скотоводческих, так и земледельческих, принадлежало бедноте, остро нуждавшейся в государственной помощи.
Одним из важных факторов, способствовавших производственной кооперации трудового крестьянства стала система контрактации сельскохозяйственной продукции.
Контрактация явилась важнейшей формой непосредственной смычки между кооперированным крестьянским хозяйством и социалистическим промышленностью, а также действенной формой планового государственного руководства сельским хозяйством.
Контрактация, которая сначала применялась исключительно в хлопководстве, по мере развития сельскохозяйственной кооперации распространилась и на другие отрасли. Советское правительство придавало большое значение этой форме объединения сельских тружеников, поскольку она в полной мере отвечала как интересам государства так широких крестьянских масс.
И.Ибраимов считает что, контрактация позволяла государству получать в централизованном порядке определенное количество продовольствия и сельскохозяйственного сырья для промышленности, крестьяне же в счет будущих поставок получали денежные средства, которые они направляли на развитие своих хозяйств. [10.36-37]
В соответствии с местными условиями, значительное внимание уделялось развитию кустарной промышленности. В целях укрепления социалистического сектора намечалось кооперирование кустарей. [15.18]
Кустари и ремесленники производили важные товары широкого потребления, обеспечивая ими определенное количество потребителей. По мнению С.И.Ильясова кустарная промышленность сыграла большую роль в крестьянском хозяйстве, особенно в тяжелые годы экономической разрухи, обеспечивая острую нужду в одежде, обуви и других предметах домашнего обихода. [9.116]
Однако кооперирование кустарей в нашей республике шло очень медленными темпами. Это объяснялось главным образом, тем, что многие кустари и ремесленники, особенно кыргызские женщины занимались производством продукции, связанной с национальным бытом. Широкая пропаганда кооперативного плана создавали условия для постепенного, пусть медленного, но неуклонного роста деятельности всех видов кооперации – потребительской, кредитной, снабженческо-сбытовой.
Таким образом, так называемая «добровольность» кооперирования обеспечила возможность создания объединений различных типов. И действительно на протяжении 20-х годов ХХ века наблюдался одновременный рост, хотя и в разных масштабах, всех форм кооперации. При этом очень скоро выявилось, что на основе широкого кооперирования рыночных связей крестьянских хозяйств потребительскими, кредитными и сбыто – снабженческими объединениями происходил постепенный, но все более заметный рост простейших форм кооперирования, которые становились основой образования и роста коллективных хозяйств. Трудности на этом пути были неизбежными. Механизм принятия и проведения коллективизации имел и негативные последствия в жизни населения. Исследования последних лет показывают, что ускоренная коллективизация по директиве не всегда были удачными. Зачастую они фигурировали только на бумаге и многие были недовольны насильственным методами административно-командной системы страны. Серьезные недостатки имелись в организации производства и распределения доходов. Простейшие виды кооперативов еще не имели навыков в организации сбыта и снабжения, допускали ошибки в кредитном деле, а сами кредиты были несоразмерно малы по сравнению с нуждами крестьянства.
Современная аграрная практика показывала, что разделение труда в вопросах снабжения, сбыта, согласованные действия в масштабах и направлениях сельскохозяйственного производства, т.е. кооперирование в широком смысле слова, – единственный путь повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Крестьянину в реальных условиях республики в одиночку нельзя обеспечить удовлетворение потребностей всего общества в сельскохозяйственной продукции, добиться резкого повышения производительности своего труда. Это доказано и историей сельскохозяйственного производства нашей страны того периода, когда кооперирование крестьян шло по ленинской идее.
––––––––––––––––––––––––––
1. ЦГА КР. – Ф.328.оп.1.д.712.л.191.
2. ЦГА КР – Ф. 490. оп.1. д.228. л. 308-310
3. Рукописный Фонд ИЯЛ НАН КР инв. № 2016. – С.18
4. Рукописный Фонд ИЯЛ НАН КР инв. № 1348.– C.86 -87
5. Бактыгулов Д.С. Социалистическое преобразование киргизского аила . –Ф., 1978. –С.273
6. Бектурганова К. Возникновение и развитие колхозно-кооперативной собственности в Киргизии. – Ф., 1964. – С163
7. Дяхшлейгер Г.Ф. Социально-экономические преобразования в ауле и деревне Казахстана. – Алма-Ата 1965. – С.536
8. Зима А.Г. Киргизия накануне Великой Октябрьской Социалистической революции. – Ф., 1959 .– C.113
9. Ильясов С.И. Кооперативно-колхозное строительство в Киргизии (1918-1929 гг.). – Ф., 1959. – С.151
10. Ибраимов И.И. Курсом созидания – Ф., 1985. – С.217
11. Осуществление ленинского кооперативного плана в Киргизии. –Ф., 1976. – С. 232
12. Очерки истории Компартии Киргизии.-Ф., 1979. –С.747
13. Тулепбаев Б.А. Осуществление ленинской аграрной политики партии в республиках Средней Азии. М., 1967. – С.328
14. Шерстобитов В.П. Новая экономическая политика в Киргизии (1921-1925 гг.). – Ф. 1964. – С. 610
15. Чыймылова Б.Д., Уметов Дж. Развитие промышленности Киргизии в годы довоенных пятилеток (1928-июнь 1941 г.). – Ф., 1967. –С.163