Произошедшие радикальные перемены в социально-экономической и политической жизни Казахстана после провозглашения его суверенитета не могли не отразиться на демографической картине республики. Более того, они в большинстве своем, явились следствием их в совокупности, а также как негативных, так и позитивных тенденций переходного периода, что нашло отражение в изменениях количественных и качественных характеристик населения, его территориальном размещении и внешних и внутренних миграционных процессах.
По административно-территориальному делению Республика Казахстан состоит из 14 областей, 86 городов (2 – республиканского значения – Алматы и Астана, 14 областных центров; 39 городов областного значения и 45 городов районного значения); 175 районов, а также 35 поселка и 7105 аулов (сёл). При огромной территорий (2724,9 тыс. кв. км.), когда одного человека приходится всего 5,8 кв. км., проблема заселенности для Республики имеет громадное значение для обеспечения государственной и национальной безопасности страны. Наименее заселенными являются Западный (Мангыстауская – 2,6 кв. км. на 1 чел.; Актюбинская – 2,4 кв. км. на 1 чел.; Западно-Казахстанская – 4,1; Атырауская – 4,2), а также Центральный регионы (Карагандинская – 3,1 кв. км. на 1 чел.); несколько лучше положение в Северном (Павлодарская – 6,0; Северо-Казахстанская – 6,6; Акмолинская – 5,1; Костанайская – 4,5; г. Астана – 913,3 чел.) и Восточном (Восточно-Казахстанская – 5,0 чел.) регионах; сравнительно заселенными является Южный регион (Южно-Казахстанская – 20,3 чел.; Алматинская – 7,4; Жамбылская – 7,1 и г. Алматы – 1,365 тыс. чел.), за исключением Кызылординской области (2,8 чел.) .
Главной особенностью демографического развития Республики Казахстан в исследуемый период является динамичное изменение абсолютной численности населения. В 1989-1999 гг. численность населения сократилась с 16 млн.. 199 тыс. до 14 млн. 953 тыс. чел., более чем на 1 млн. 216 тыс. или 7,7 %. Так, вплоть до 1992 г., включая, наблюдался среднегодовой темп прироста на 0,7 %, а с 1993 г. численность населения республики стала сокращаться – среднегодовой темп снижения до 1999 г. составлял 0,9%. В последующие годы, хотя темпы снижения численности населения несколько замедлились, но только в 2002 г впервые был зафиксирован рост с тенденцией продолжения положительной динамики. На 1 января 2009 г. численность населения составила 15 млн. 778 тыс. чел., а по предварительным данным национальной переписи 2009 г. – более 16 млн. чел., т.е. впервые, после 20 лет численность населения Республики почти приблизилась к уровню 1989 г. Постараемся проанализировать вкратце основные изменения в составе населения Казахстана за эти 20 лет.
Сокращение численности населения в первое десятилетие (1989-1999 гг.) коснулось почти всех областей, за исключением двух областей Южного (без Кызылординской) и одной области Западного (Атырауской) регионов, а также городов Астаны и Алматы, население которых даже несколько выросло. Во втором десятилетии население Республики почти восстановилось к уровню 1989 г., но только благодаря определенному росту жителей Южного и Западного регионов, а также городов Астаны и Алматы. Население Северного, Восточного и Центрального Казахстана еще продолжает сокращаться.
Традиционное территориальное размещение населения Казахстана, о чем говорилось выше, имеет еще ряд особенностей. В первую очередь это относится к неравномерному распределению жителей по основным регионам и 14 областям. Наиболее населенным из них является Южный регион (Кзыл-Ординская, Южно-Казахстанская, Жамбылская и Алматинская области с г. Алматы), где сосредоточено свыше 7,2 млн.. чел. т.е. более 45,2 % – немногим менее половины, – всего населения Республики. Далее идут: Северный (Акмолинская, Костанайская, Павлодарская и Северо-Казахстанская области с г. Астана) – 3,7 млн.. чел. – 23,0 %; Западный (Актюбинская, Западно-Казахстанская, Атырауская и Мангыстауская области) – более 2,3 млн.. чел. – 14,4 %; Восточный (Восточно-Казахстанская область) – более 1,4 млн.. чел. – 8,9 %; Центральный (Карагандинская область) – более 1,3 млн.. чел. – 8,5 % .
Таким образом традиционное территориальное размещение населения по основным регионам не претерпело в условиях его суверенитета особых изменений. По прежнему Юг оставался наиболее заселенным регионом Республики, еще более укрепив свои позиции в этом свойстве: если в 1989 г. здесь проживало 38,0% населения страны, то в 1999 г. – 44,8 %, в 2009 г. – 44,9 %, т.е. за эти 20 лет удельный вес региона в Республике вырос на 6,9 % , а численность его населения на 15,9 %, – почти на 935 тыс. чел. Рост произошел в основном за счет Южно-Казахстанской области, удельный вес вырос в регионе – на 3,9 %, а численность – на 30,6 % или на 558 тыс. чел. и г. Алматы – на 2,1 % , а численность на 27,4 % или на 293 тыс. чел. В Северном регионе численность населения четырех областей сократилась более чем на 1 млн.. 114 тыс. чел., а г. Астаны – увеличилась на 358 тыс. чел., чем возместилась значительная часть потери региона, которая составила 756,2 тыс. чел., т.е. по сравнению с 1989 г. – на 17,1 %, удельный вес региона в составе населения Республики сократился на 4,1 % . Тем менее Север после Юга по прежнему оставался более или менее заселенным регионом. Сокращение численности населения произошло и в двух регионах: в Восточном и Центральном, состоящих из Восточно-Казахстанской и Карагандинской областей, соответственно. Их удельный вес в Республике снизился: в Восточном – с 10,9 % до 9,0 %, в Центральном – с 10,8 % до 8,5 %, а численность населения: на 349,9 тыс. и 397,0 тыс. чел. или на 19,8% и 22,7% соответственно.
В восстановлении численности населения Республики 1989 г. определенную роль, после Юга, сыграл Западный регион, удельный вес которого по Республике вырос с 13,0% до 14,4%, а численность населения – на 147 тыс. чел., т.е. почти на 7,0%. Этот рост произошел в первую очередь за счет Мангыстауской и Атырауской областей (на 101,4 тыс. и 76,9 тыс. чел. соответсвенно), а в Актюбинской и Западно-Казахстанской областях население сократилось на 20,4 тыс. и 10,7 тыс. чел. соответственно .
В условиях суверенитета продолжался процесс урбанизации населения Республики. В Советский период городское население Казахстана в основном росло за счет прибывавших из России, Украины, Белоруссии и других республик стран ССР на строительство и развитие крупных промышленных гигантов, как Караганда, Балхаш, Жезказган, Темиртау и др., железнодорожных линий (Турксиб, Акмолинск, Карталы и др.), главным образом специалистов-инженеров – техников, квалифицированных рабочих и т.д. Значительная часть сельских жителей, в связи с роспуском колхозов и совхозов, повлекшим за собой упадок сельскохозяйственного производства и предприятий по первичной обработке его сырья на местах, прибывала в города, в особенность в крупные, как Алматы и Астана, областные центры; их пополняли также жители мелких городов и рабочих поселков, оказавшихся в своем большинстве депрессивными из – за остановки имеющихся там гродообразующих предприятий. Но огромный миграционный отток в начале 90 гг. ХХ в. русских, украинцев, белорусов, немцев, татар и представителей других этнических групп, в основном из городской местности, на историческую родину, намного превышавший приток сельчан, привел к уменьшению как численности, так и удельного веса горожан в составе населения Казахстана. Результатом этих миграционных оттоков и притоков явилось уменьшение численности городского населения в 1989 – 1999 гг. на 749,6 тыс. чел., т.е. на 8,2 %, в 1999 – 2009 гг. городское население выросло всего на 195,1 тыс., т.е. на 2,3 %, его удельный вес к этому времени составил 54% против 56,4%. в 1989 г., а численность горожан так и не достигла уровня 1989 г. (94,6%), хотя и превысила показатели 1999 г. (103,1%) .
В 1989-1999 гг. сокращение численности жителей произошло почти во всех городах Республики. Резкое снижение численности населения – на более 10% – произошло во многих крупных индустриальных очагах, как Балхаш (24,6%), Темиртау (20,2%), Риддер (18,1%),Жезказган (15,9%), Семипалатинск (15,0%), Кентау (13,1%), Рудный (12,6%) и областных – промышленных центрах, как Талдыкорган (17,4%), Петропавлск (15,1%), Караганда (13,9%), Актау (10,8%) и т.д. Рост численности жителей произошел только в двух столицах: Астана – на 13,4% и Алматы – на 5,4%, в двух областных центрах Юга: Таразе – на 8,6% и Кзылорде – на 4,6% (а в Шымкенте сократилось на 5,3%), а также в единственном городе – Туркестане – на 10,2%, всего в пяти городах страны. Во втором десятилетии положение несколько улучшилось и уже из 26 городов Казахстана рост численности жителей по сравнению с 1989 гг. наблюдается еще в 5, кроме вышеуказанных: в четырех областных центрах – Шымкенте, (на 46,0%), Уральске (на 22,0%), Атырау (на 26,0%) и Актобе (на 6,1%), а также в г. Сатпаева (18,6%). Тем не менее в остальных 16 городах уровень 1989 г. так же не был достигнут к 2010 г.
Наиболее крупным мегаполисом Республики является г. Алматы, где в начале 2009 г. проживало более 1.365 тыс. чел., т.е. за 20 лет его население вырасло на 27,4%. В Астане проживают более 639 тыс. чел., т.е. рост составляет в два с лишним раза (204,2%). Кроме двух столиц более крупным, свыше полумиллионным городом стал Шымкент (более 554,6 тыс. чел.), где рост происходил только в 1999-2009 гг., когда же составил 54,0%, после него с 459,1 тыс. населением идет г. Караганда – индустриальное сердце и региональный центр Центрального Казахстана; свыше 300 тыс. населения имеют: Тараз (342,4 тыс.), и Павлодар (313,4 тыс.); свыше 200 тыс.: Усть-Каменогорск (286,7 тыс.), Семипалатинск (286,7 тыс.), Уральск (238,3 тыс.), Актобе (268,6 тыс.) и Костанай (209,3 тыс.) .
Коренные изменения происходили в национальном составе населения Казахстана, в демографических характеристиках титульной нации и представителей более 130 этнических групп, проживающих в Республике. Главной особенностью изменений в этнической структуре Казахстана за это двадцатилетие является значительный рост как абсолютной численности, так и удельного веса государственнообразующей нации – казахов, с одной стороны, сокращение численности и удельного веса представителей европейских этнических групп, в особенности русских, украинцев, белорусов, немцев, а также татар, с другой. Причем эти тенденции, а именно увеличения численности казахов и уменьшения последних, продолжаются и в сегодняшние дни. Остановимся на численность и территориальным размещении казахов, а также наиболее крупных (свыше 20 тыс. чел.) этнических групп.
Казахи. Впервые в многовековой истории титульной нации Республики ее численность превышала за 10 млн. чел., а удельный вес стал преобладающим (63,1%) после 1926 г. Надо особо отметить, что казахи в силу ряда исторических событий, связанных с колонизацией Российской империи и территориально-административными преобразованиями Советской власти, были разбросаны по различным регионам Союза ССР. По Первой Всеобщей переписи населения Российской империи 1897 г. казахов насчитывалось 4 млн. 84 тыс. чел., а из них на территории Казахстана, близкой с современной, проживало свыше 3 392, 7 тыс.чел., т.е. более 83%. Исследователи называют различные данные по численности казахов в Российской империи. Н.Е. Бекмаханова определяет численность казахов России в 1897 г. 3336,9 тыс., в 1915 г. – 4753,6 чел., в 1916 г. – 4678,8 тыс., а в 1917 г. – 4061,3 тыс. чел. По данным А. Букейханова, подсчитанных по обзорам областей, казахов в России было в 1908 г. 4 млн. 499 тыс. 664 чел., а в 1913 г. – 5 млн. 64 тыс. (включая киргизов Семиреченской области). М. Тынышпаев, не указывая свои источники, считает, что в 1917 г. было всего свыше 6,3 млн.. чел., из них в ССР – 5.480 тыс. чел., Китае – 450 тыс., Афганистане ( из Младшей орды) – около 100 тыс. чел. Численность казахов в СССР в 1926 г. составляла 3 959 839 чел., по сравнению с 1897 г. выросла на более 567 тыс.чел., а по сравнению с 1908 г. – сократилась на 539 825 чел. В 1939 г. они насчитывали всего 3100 949 чел., т.е. по сравнению с 1926 г.численность сократилась на 858 890 чел., или на 21,7%, из них проживали в РСФСР: 356 646 чел. (Алтайском крае – 31 395 чел., Новосибирской области – 19 993, Омской – 51 891, Саратовской – 23 436, Сталинградской – 72 471, Челябинской – 28 731, Чкаловской (Оренбургской) – 71 444, немцев-Поволжья АССР – 8 988), Туркменской ССР – 61 397, Узбекской ССР – 305 416, Таджикской ССР – 12 712, Киргизской ССР – 23 925 чел. В Казахстане в 1939 г., проживало 2,458.595 казахов, т.е. лишь 75% казахов Союза ССР .
За 20 лет с 1989-2009 гг. численность казахов выросла почти на 3 млн.. 564 тыс. чел., т.е. 54,5%, при этом в первом десятилетии – на 1 млн.. 475 тыс. чел. или на 22,5%, а во втором – на 2 млн.. 87 тыс. или на 26,0%. Казахи, достигшие большинства в этнической структуре Казахстана стали дальше определять и развивать демографические характеристики страны в целом, и в особенности традиционно-территориальное размещение населения Республики. В силу ряда причин, на Юге Казахстана, из-за более позднего присоединения к России, сравнительно высокой заселенности, наличия значительного оседлого населения с древними городами, как Шымкент, Сайрам, Туркестан, Акмечеть (Кзыл-Орда), Тараз, Жаркент и др. и с земледелием, традиционно проживало значительное число коренного населения, которое долгое время преобладало над пришлым. В условиях суверенитета Республики около половины – 49,8% титульной нации было сосредоточено в Южном регионе, а в Западном – 19,1%, Северном – 16,9%, Восточном – 8,0%, Центральном – 6,2%. Исходя из этого наибольший удельный вес казахов среди населения регионов и областей достиг в Южном, в том числе в Кзыл-Ординской – 95,8%, Южно-Казахстанской – 70,1%, Жамбылской – 69,0%, Алматинской – 64,2% и в г. Алматы – 50,1%, Западном: в Атырауской – 91,3%, Мангистауской – 86,1%, Актюбинской – 77,9%, Западно-Казахстанской – 70,9%; Восточном (Восточно Казахстанской области) – 53,9%, Центральном ( Карагандинской) – 44,1%. Все еще не высок удельный вес казахов в Северном регионе: в двух областях (Павлодарской – 45,7% и Акмолинской – 44,6%) не достигает и половины населения; а в двух других областях (Костанайской – 35,6% и Северо-Казахстанской – 33,7%) еще ниже. Только в г. Астана удельный вес казахов достиг 63,4% .
Русские. Перепись 2009 г. показала их численность в 3797,0 тыс. чел., а удельный вес – 23,7%. За 20 лет их ряды уменьшились на 2.430,5 тыс. чел. или на 39%, а удельный вес – на 14,1%. В первом десятилетии их численность подвергалась резкому сокращению – на 1.746 тыс. или на 28,0%, а во втором десятилетии этот процесс несколько замедлился, но все же уменьшение составило 684,0 тыс. чел. или 15,2%. Традиционно, как в дореволюционный, так и в советский периоды, русские сосредоточивались преимущественно в Северном, Восточном и Центральном регионах. В 1989 г. они составили 46,2%, 51,8% и 46,8% соответственно населения этих регионов, где проживало соответственно 33,7%, 15,08% и 13,5%, а всего 62,3% русских страны. К началу 2009 г. это положение, несмотря на значительный отток русских на историческую родину, существенно не изменилось: в Северном регионе их проживала более 1.391,8 тыс., Восточном – 584,8 тыс., Центральном свыше 532,6 тыс., т.е. только в этих трех регионах сосредоточено более 2,5 млн.. русских – 64,8% или около двух трети всех русских Республики. Таким образом в этих регионах численность русских значительна, а их удельный вес ненамного ниже, чем у казахов: всего на 6%, 12,9% и 4,5% соответственно. Достаточно сказать, что удельный вес русских в отдельных областях этих регионов все еще довольно высок, так, например, на Севере: в Северо-Казахстанской области он достигает 48,3% против 33,7% казахов, Костанайской – 40,8% против 35,6% и т.д. Разумеется, как и прежде, этого нельзя сказать об оставшихся двух регионах, где численность русских еще к тому же сильно уменьшилась: на Юге – на 445 тыс., на Западе – на 257,2 тыс., а их удельный вес в этих регионах снизился с 28,1% до 10,4% и с 26,5% до 13,9% соответственно. На Юге русские насчитывали свыше 1 млн.. 60 тыс., на Западе – свыше 303 тыс., они составили немногим более одной трети (35,2%) всех русские в стране .
Узбеки – их в Республике на начало 2009 г. было 463381 чел., удельный вес – 2,94%. Почти все они сосредоточены на Юге – 452071 чел. или 97,6%, в особенности: в Южно-Казахстанской области – 414,9 тыс. – 89,5% и Жамбылской – 24,6 тыс. – 5,4%, остальные разбросаны мелкими группами по другим регионам: в Северном их 7,6 тыс, 1,6%, в том числе в г. Астане более 4 тыс., Центральном – 2,6 тыс., Восточном – 1,1 тыс., Западном – 1,8 тыс.
Украинцы. Их в Республике на начало 2009 г. всего 422680 чел., а удельный вес – 2,7%. 1989 г. их было свыше 875,6 тыс. Более двух трети – 66,7% украинцев живут в Северном Казахстане, в особенности в Костанайской области их свыше 103 тыс., Павлодарской – 48,7 тыс., Акмолинской – 46,8 тыс. Отдельные компактные группы украинцев имеются: в Центарльном регионе – 14,8%, свыше 62,6 тыс. чел., в Западном регионе – 12,8%, в том числе в Актюбинской области – свыше 34 тыс., на Юге – 9,4%, в том числе в г. Алматы – 17,6 тыс. чел. В Восточном Казахстане их мало, всего 10,8 тыс. или 2,5% всех украинцев .
Уйгуры – их 241,9 тыс. (по переписи – 223,1 тыс.) сосредоточены главным образом на Юге – 237,9 тыс. или 98,4% всех уйгур, в особенности в Алматинской области (153,4 тыс.) и г. Алматы (77,9 тыс.), где проживает 63,4% и 32,2% соответственно всех уйгур Республики. В 1989 г. их было 181,5 тыс., а удельный вес 1,4%. За эти годы их численность выросла более чем на 10 тыс., хотя удельный вес остался на прежнем уровне .
Белорусы – насчитывали всего немногим более 87 тыс., а удельный вес – 0,5%. За эти годы их численность уменьшилась более чем в 2 раза (с 177,9 тыс.), а удельный вес сократился на 0,6%. Белорусы в основном сосредоточены на Севере, где их насчитывается свыше 55,4 тыс. (63,7%), главным образом в Костанайской (19,6 тыс.) и Акмолинской (14,9 тыс.) областях, а в других – от 6,5 тыс. до 8,8 тыс., в г. Астане – 5,5 тыс. В Центральном регионе численность белорусов достигает 16,8 тыс., а в других регионах – от 3,3 тыс. (Восточном) до 5,3 тыс. (Западном) .
Немцы. Их на начало 2009 г. было всего 220,9 тыс. – 1,4% в составе населения страны. В 1989 г., они насчитывали 946,8 тыс. чел., а их удельный вес достигал 5,8%. Более половины их сосредоточено в Северном регионе – 121,2 тыс. или 54,8% немцев Республики. Они компактно живут в Костанайской (33,3 тыс.), Акмолинской (30,1 тыс.), Павлодарской (23,9 тыс.), Северо-Казахстанской (23,8 тыс.) областях и в г. Астаны (9,8 тыс.). В Центральном их 39,4 тыс. или 17,8% всех немцев страны, а на Юге – свыше 31 тыс. – 14,1 %, в том числе в Алматинской области – 12,7 тыс., в г. Алматы – 7,7 тыс., Восточном – свыше 20 тыс. или 9,9%. В Западном – свыше 9,1 тыс. – 4,1%, в том числе в Актюбинской области – 6,6 тыс. чел.
Татары – на начало 2009 г. насчитывали свыше 226,8 тыс. чел. (по переписи – 203,3 тыс.), а удельный вес – 1,3%. В 1989 г. их было 320 тыс., удельный вес – 2,0%. Около двух трети их – 64,8% сосредоточено на Юге (73,9 тыс. – 32,6%). Основная часть татар на Юге проживает в г. Алматы (25,3 тыс.), Южно-Казахстанской (21,5 тыс.) и Алматинской (14,5 тыс.) областях. На Севере они почти равномерно (от 14,5 тыс. до 16,8 тыс.) распределяются по четырем областям региона, в г. Астана их насчитывается более 11,2 тыс. чел.
Корейцы – в 1989 г., их было немногим более 100,7 тыс., а удельный вес – 0,6%, после некоторого уменьшения (на 1 тыс. к 1999 г.), в начале 2009 г. они насчитывали 103931 чел., а их удельный вес остался почти на прежнем уровне – 0,6%. Они компактно живут на Юге Казахстана, где сосредоточено 69,5% всех корейцев страны, в особенности в г. Алматы (25,8 тыс.), Алматинской (16,3 тыс.) и Жамбылской (12,5 тыс.) областях. В Южно-Казахстанской – их 9,7 тыс., а в Кзылординской – 7,7 тыс. значительная группа корейцев проживает в Центарльном регионе – их здесь более 13,5 тыс. чел. (13,02% – всех корейцев страны), которые обитают в основном в крупных городах региона, как Караганда (7,3 тыс.), Темиртау (1,6 тыс.) и Балхаш (1,1 тыс.). В Северном регионе их свыше 11 тыс., где имеются компактные группы корейцев в г. Астаны (4,2 тыс.) и Костанайской области (3,9 тыс.), в том числе в областном центрые(более 2,8 тыс.) .
Азербайджанцы – насчитывают 93972 чел., удельный вес – 0,6%. В 1989 г. их было 78,2 тыс., а в 1999 г. – 88,9 тыс., удельный вес – 0,5%, за эти годы их стало на 15,7 тыс. больше, а удельный вес – на 0,1%. Они живут в основном на Юге – 70,3 тыс. (70,3%), главным образом в Южно-Казахстанской (30,0 тыс. – 31,9%), Алматинской (18,9 тыс. – 20,1%) и Жамбылской (11,9 тыс. – 12,7%), областях, а также в г. Алматы (9,2 тыс. – 9,8%). На Севере они насчитывают более 11,3 тыс. (12%), в том числе в Костанайской области – 3,7 тыс. (3,9%), а в остальных областях их по 1,9 тыс., а в г. Астане – 1,8 тыс.; на Западе – 6,7 тыс. корейцев (7,1%), из них в Мангистауской области – 4,1 тыс.; в Центральном – 4,2 тыс. (4,5%), из них в г. Караганде – 1,4 тыс., остальные разбросаны по мелким городам и сельским районам; в Восточном регионе их мало, всего 1,5 тыс. (1,6%), в том числе в г. Уральск – 755, Зеленовском районе – 202, Борлинском – 80 чел. и т.д.
Турки – свыше 89 тыс., 0,5%. Их численность быстро растет. В 1989 г. их было всего 49,4 тыс., а в 1999 г. – уже 75,9 тыс. Они живут в основном на Юге – 87,5 тыс., т.е. 98,3 всех турков страны: в Алматинской области – 31,8 тыс., Жамбылской – 28,8 тыс., Южно-Казахстанской – 20,8 тыс., Кзылординской – 1,0 тыс и в г. Алматы – 4,9 тыс.
Дунгане – свыше 49,6 тыс., 5,3%. Их численность также быстро растет: в 1989 г. было 29,9 тыс., а в 1999 г. – 36,9 тыс. Они компактно живут в основном на Юге, их здесь более 38,3 тыс., т.е. 96,8% всех дунган Республики, в том числе в Алматинской области – 15,1 тыс., Жамбылской – 12,9 тыс., Южно-Казахстанской – 8,1 тыс. и в г. Алматы – 2,1 тыс. В остальных регионах их очень мало, от 30 до 900 чел.
Поляки – к 2009 г. их осталось немногим более – 39,8 тыс., а в 1989 г. было 59,3 тыс., в 1999 г. – 47,2 тыс.; живут они в основном на Севере (30,0 тыс. – 75,4%) и в Центральном (4,6 тыс. – 11,7%), в том числе в Северо-Казахстанской – 15,6 тыс., Акмолинской – 9,3 тыс., к г. Астане – 3,0 тыс., а также в Карагандинской области – 4,6 тыс.
Курды – их всего 39,6 тыс., 0,2%, но их численность также быстро растет: с 25,3 тыс. в 1989 г. до 32,7 тыс. в 1999 г. тыс. чел. или на 56,5%. Они также, как другие мусульмане-тюркские этнические группы, сосредоточены на Юге – 38,3 тыс. или 96,8% всех курдов страны: в Алматинской области – 15,1 тыс., Жамбылской – 12,9 тыс., Южно-Казахстанской – 8,1 тыс. и в г. Алматы – 2,1 тыс.
Чеченцы – 36,5 тыс., 0,23%. Их численность в эти годы сильно колебалась: с 49,0 тыс. в 1989 г. сократилась до 31,7 тыс., т.е. почти на 17,3 тыс. к 1999 г., но потом поднялась к началу 2009 г. почти на 5 тыс. Чеченцы разбросаны по всей стране, хотя большинство их живет на Юге (15,1 тыс. или 41,4%) и Севере (9,0 тыс. или 22,9%). В Центральном они насчитывают свыше 5,5 тыс. чел., на Западе – 4,1 тыс., их мало в Восточном регионе – всего 1,6 тыс. чел.
Таджики – их число достигает свыше 34,2 тыс., за 20 лет выросло почти на 9 тыс. (с 25,3 тыс. в 1989 г.), в основном в последнее десятилетие (в 1999 г. их было 25,6 тыс.). Они традиционно живут на Юге втраны: 30,7 тыс. или 89,7% всех таджиков, в основном в Южно-Казахстанской области (27,6 тыс.) и в г. Алматы (1,5 тыс.). В Северном регионе – 1,8 тыс., Центральном – 1,1 тыс., Восточноном – 295, Западном – 299 чел.
Башкиры – их в Республике всего около 20,3 тыс., за 20 лет их численность сократилась более чем на 20 тыс., в основном в 1989-1999 гг. Более половины их живет на Севере страны – 10,6 тыс. – 52,3%, в основном в Костанайской области – 4,7 тыс., Акмолинской – 2,3 тыс., Павлодарской – 1,5 тыс. и в г. Астане- 1,0 тыс., в Центральном регионе их более 4,7 тыс. (23,5%), Западном – 1,7 тыс. (8,4%), а в Восточном – их мало (0,5 тыс.).
Главным источниками роста (или уменьшения) населения, как известно, являются естественный рост и миграционные процессы. Естественное движение населения Казахстана за эти 20 лет претерпело серьезные изменения, прошло и через резкое снижение и постепенное улучшение, продолжающееся в настоящее время. В этой связи естественное движение населения в условиях суверенитета можно условно разделить на два этапа: 1) с 1989 г. до 2000 г. – резкое снижение естественного роста и 2) с 2000 г. по настоящее время – постепенное его повышение. Следует заметить, что естественный рост населения Казахстана стал снижаться еще в конце советского периода, в конце 1980-х – начале 1990-х гг. Так, например он, этот рост, с 1985 г. до 1990 г. упал с 18,2 до 14,3 (на 1 тыс. населения). В начале 1990-х гг., в связи с массовым оттоком мигрантов, в основном представителей славян и немцев, а также резким ухудшением социально-экономического положения в стране, естественный рост населения приходит в упадок с 13,3 в 1991 г. до 4,4 в 1999 г., т.е. сократился более чем в 3 раза (с 218850 чел. в 1990 г. до 65905 чел. в 1999 г.), особенно тяжелым было положение с естественным ростом в городской местности, где этот показатель упал с 9,6 в 1999 г. до 1,5 в 1997 г., т.е. более чем в 6 раз, а с 1998 г. начинается некоторое повышение естественного роста у горожан. В сельской местности, благодаря традиционной многодетности ее жителей, в особенности у казахов и мусульмано-тюркских этнических групп, положение было не столь катастрофическим: в 1991 – 1999 гг. естественный рост снизился с 18,3 до 7,7 т.е. в 2,3 раза, что, разумеется, ненамного ниже средне-республиканского уровня. Это также говорит о том, что трудности в естественном росте населения Республики в основном преодолевались за счет сельских жителей. Достаточно сказать, что в 1991 г. из 218,8 тыс.чел. естественного роста населения Республики на городских жителей приходилось 90,6 тыс. или 41,4%, а на сельских – 128,2 тыс. или 58,6%. В последующие годы эта тенденция еще более укрепилась: в 1995 г. это соотношение составляло уже: 20,8% у горожан к 79,2% у сельчан, в 1997 г. 17,6 и 82,4, в 1999 г. 23,3 и 76,7 соответственно. В эти годы отрицательный результат естественного роста населения наблюдался почти у всех представителей пришлых этнических групп, в особенности у русских (в 1998 г. минус 25880 чел.; в 1999 г. минус 23154 чел.), украинцев (-6783; -63,9 соответственно), белорусов (-1190; -1214), татар (-1280; -1006), а также представителей других европейских народов. Все эти потери населения страны с успехом восстанавливались титульной нацией – казахами, а также другими представителями мусульмано-тюркских этнических групп (узбеки, киргизы, азербайджанцы, курды, турки, туркмены, уйгуры, дунгане, таджики и др.), а также немцами, грузинами и армянами. Так, например, у казахов естественный рост в 1998 г. был 92211 чел., в 1999 г. – 86262 чел., у узбеков – 6745 чел. и 7215 чел. соответственно; у азербайджанцев – 1180и 1142 чел.; таджиков – 629 чел. и 528 чел.; немцев – 852 чел. и 1204 чел.; киргизов – 107 чел. и 122 чел. и т.д.
На втором этапе естественного движения населения Республики, как уже отмечалось выше, с 2000 г., начинается медленный, но постоянный рост, т.е. превышение уровня рождаемости над показателями смертности, с 4,7 промилле до 13,6 в 2009 г. или с 72,3 тыс. в 2000 г. до 215,0 тыс. в 2009 г. По-прежнему потери населения в эти годы восстанавливались как за счет естественного роста в первую очередь казахов, а также узбеков, уйгуров, азербайджанцев, турков, курдов и других мусульман-тюркских этнических групп, так и в основном сельских жителей. Хотя следует заметить, что естественный рост городских жителей в эти годы сравнительно с прежними временами вырос, а именно с 1,8 в 1998 г. до 12,9 в 2008 г. У сельских жителей этот показатель в 1999 – 2009 гг. увеличился с 8,0 до 13,0. За эти 10 лет (2000 – 2009 гг.) естественный прирост населения составил 1286,1 тыс., т.е. в среднем ежегодно по 128,6 тыс.
Миграционные процессы также сыграли большую роль в изменениях численности, демографических характеристиках и в первую очередь этническом составе, а также и социальной структуре населения Казахстана в исследуемый период. Развитие миграций этого двадцатилетия можно условно разделить на два этапа: 1-этап – крупные миграционные оттоки из страны с отрицательным сальдо, которые привели к резкому сокращению общей численности населения страны – 1991 – 2003 гг.; 2-этап – с 2004 г. до настоящего времени – стабилизация внешних миграций с положительным сальдо, результатом которых является хотя и медленный, но постоянный рост численности населения Республики.
Первый этап миграционных процессов характеризуется депопуляцией населения, уменьшением численности либо суженным воспроизводством, при котором последующие поколения меньше предыдущих; крупные волны оттоков из страны наиболее его трудоспособных и репродуктивных возрастных групп, привели к полному поглощению эмигрантами низкого результата естественного роста. Из-за этого численность жителей страны за 13 лет сократилась с 16.358,2 тыс. до 14951,2 тыс. чел., т.е. более чем на 1926,3 тыс. чел., – ежегодные потери оставляли в среднем по 108,2 тыс. чел.. При этом выехало из страны 3092,5 тыс., прибыло 936,9 тыс. чел., отрицательное сальдо миграций оставило 2115,6 тыс., которое не только поглотило весь естественный рост в 1.296,8 тыс. чел., но в 1,63 раза и превышало его. Пик миграционного оттока приходится на 1994 г., когда из Республики выехало 477068 чел., а приехало – 70339 чел., а отрицательное сальдо составило 40667 чел. Последний год отрицательного сальдо – 2003 г., когда прибыло 65584 чел., выбыло – 73890, сальдо – минус 8306 чел.
С 2004 г. начинается второй этап миграционных процессов, который отличается своей противоположностью к первому, а именно: положительное сальдо и некоторый, медленный, но постоянный, рост, численности населения. Этот этап с заметным снижением притока иммигрантов продолжается и в настоящее время. Если в начале этого этапа, в 2004 г. положительное миграционное сальдо составило всего 2789 тыс., то оно в 200,5 – 2006 г. достигло 22668 чел. и 30041 чел. соответственно, а в 2007 г. спустилось до 10942, в 2008 г. упало до 1117 чел. (прибыло 46404 чел. – выбыло 45287 чел.), что свидетельствует как о влиянии мирового кризиса в Казахстане, так и как следствие этого сокращения численности иммигрантов в страну. Тем не менее только за 5 лет (2004-2008 гг.) в Казахстан прибыло 309658 иммигрантов, выбыло 239089 эмигрантов, а положительное сальдо составило 70577 чел. Это, вместе естественным ростом, способствовало увеличению населения Казахстана в 2004 -2009 гг. с 15074,8 тыс. до 15776,5 тыс. чел., на 701 тыс. чел. К настоящему времени, когда на начало 2010 г. численность населения Республики, составила 16196,8 тыс. чел. (по переписи 2009 г. – 16004,8 тыс. чел.), уровень почти приблизился уровень как 1989 г. (16,5 млн..), так и 1991 г. (16538,2 тыс. чел.) почти приблизилась к уровню .
Постараемся проанализировать основные направления эмиграции и миграции населения Республики в исследующий период. Уезжали из страны в основном представители европейских этнических групп, оказавшиеся здесь по различным причинам (насильственное переселение, по вербовке на крупные стройки, освоение целины и др.), обратно на историческую родину, в страны СНГ, а также в Германию, Израиль и др. Из стран ближнего зарубежья миграционные потоки из Казахстана направлялись главным образом в Россию, а также в Белоруссию и Украину. Так, например, в 1991-2008 гг. из Казахстана выехало свыше 3453,6 тыс. чел., въехало 1294 тыс., т.е. разница составила свыше 2053 тыс. чел., в том числе по странам СНГ – 1.976,0 тыс., из них – в по России – 1550,0 тыс., Украину – 52,6 тыс., Беларуси – 39,7 тыс.; Из дальнего зарубежья отрицательное сальдо по Германии достигло свыше 425,1 тыс., Израилю – более 11,2 тыс.
Из них по национальностям разница между выбывшими и прибывшими составила по русским свыше 1376,2 тыс., немцам – свыше 690,9 тыс., другим национальностям – 388,0 тыс. Русские уезжали не только в Россию, на Украину, в Беларусь и другие страны СНГ, но и в Германию, Израиль и другие страны дальнего зарубежья. Так, например, только в 1991-2003 гг. отрицательное сальдо миграции из Казахстана в 1256,2 тыс. русских на стран СНГ приходилось свыше 1124,5 тыс., в том числе на Россию – 1098,9 тыс., Украину – 22,2 тыс., а на Германию – 84,0 тыс., Израиль – 5,7 тыс. чел. Немцы уезжали в основном Германию: из 666,2 тыс. чел. по отрицательному сальдо на нее приходилось более 310,3 тыс. чел., Израиль 167 чел.; 57,4 тыс. чел. – на страны СНГ, в том числе: на Россию – 55,7 тыс. чел., Беларусь – 1,3 тыс., Украину – 1,3 тыс. Этот же показатель по другим национальностям, уехавших из Казахстана, был таков: всего – 388,0 тыс., из них на страны СНГ – 326,4 тыс., в том числе на Россию – 284,3 тыс., Украину – 29,3 тыс., Беларусь – 18,7 тыс., Узбекистан – 3,4 тыс. На страны вне СНГ 61,5 тыс., в том числе на Германию – 31,8 тыс., Израиль – 4,8 тыс.
В условиях суверенитета Республики Казахстан в миграционных процессах появилось новые направление – возвращение казахов, оказавшихся за рубежом по различным причинам, на свою историческую родину. Это были в основном потомки казахов, бежавших от голода и репрессий, как в бывшие республики Советского Союза, так и в другие государства, как Китай, Монголия, Афганистан, Иран, Турция и др. Правительством РК с 1993 г. устанавливалась квота для них, доведенная в 2009 г., до 20 тыс. семей. За эти годы в Казахстан приехало, но по официальным данным, около 753,4 тыс. чел., если к этому числу добавить прибывших вне квоты, то численность оралманов достигает, по приблизительным подсчетам, свыше 1 млн.. чел. Приезд оралманов вместе с естественным ростом способствовал увеличению общей численности казахов до 10 млн.. чел., а их удельного веса до 63,1% .
Рост уровня образования населения Казахстана в условиях суверенитета характеризуется определенными успехами, основу которых составили крупные достижения страны в этой сфере культуры в советский период. Так, например, численность населения в возрасте 15 лет и старще в 1959-1989 гг. выросла (в расчете на 1 тыс. чел.): имевших высшее образование – с 19 до 97 или в 5 с лишним раза; незаконченное высшее – с 10 до 18 или в 1,8 раза, специальное среднее – с 49 до 184 или в 3,7 раза, общее среднее – с 6,3 до 33,9 чел. или в 5,4 раза и т.д. Именно на такой солидной базе уровень образования населения в условиях независимости поднялся еще выше: только в 1989-1999 гг .общий образовательный уровень населения повысился на 47 пунктов (с 941 до 988 промилле), в том числе по высшему образованию – до 126 или на 29 промилле; среднему специальному – до 224 или на 40 промилле; по общему до 366 или на 27 промилле; хотя по незаконченному высшему, в основном общему и начальному эти показатели значительно упали. Успехи были связаны со значительным расширением сети негосударственных высших учебных заведений на платной основе и с неограниченным набором студентов в государственные учебные заведения. Так, в 1990-2000 гг. число вузов выросло почти в 3 раза (с 55 до 163),а студентов – в почти в 1,3 раза (с 287,4 тыс. до 365,4 тыс. чел.) .
Весьма ощутимы успехи казахов в росте уровня образования, в особенности в 1989-1999 гг. удельный вес казахов, имевших высшее образование, вырос с 12,6% до 15,9%, среднее специальное – с 15,6% до 19,7%, среднее общее – с 39,8% до 42,3%, начальное – с 7,5% до 23,0%, т.е. по всем уровням образования, за исключением основного общего, по которому показатели составляли 18,4% и 16,4% соответственно. Такая же тенденция роста уровня образования, с некоторыми колебаниями наблюдается у узбеков, русских, украинцев и представителей других этнических групп страны. Из 44 этнических групп Республики казахи занимали по уровню высшего образовании восьмое место (после евреев – 468, корейцев – 262, грузин – 219, осетин – 204, армян – 184, каракалпаков – 154, карачаевцев – 145), незаконченному высшему – десятое (после корейцев – 35, осетин и грузин – 33, евреев и ингушей – 26, армян – 25, китайцев – 22, балкарцев – 21), среднему специальному – двадцать восьмое, среднему общему – одиннадцатое, основному общему – тридцать седьмое, начальному – тридцать пятое . Из этих данных видно, что титульная нация значительно отстает от представителей других этнических групп Казахстана по всем уровням образования, начиная от начального до высшего, в особенности по среднему специальному.
Половозрастной состав населения Казахстана в исследуемый период характеризуется проявлением таких тенденций, как усиление преобладания численности женщин над количеством мужчин, с одной стороны, и заметным «взрослением», переходящим к старению населения страны, с другой. В 1989-2009 гг. удельный вес мужчин упал на 0,9%, с 48,8% до 47,9%, соответственно этому поднялась доля женщин. У казахов на 1 тыс. женщин приходится 972 мужчин, у уйгуров – 989 чел.; у русских – 827, татар – 831, украинцев – 854, а узбеков – 1003 мужчин. Тем не менее преобладание мужчин распространено в сельской местности, противовес этому половая диспропорция – превышение численности женщин – наблюдается в городской местности во многих регионах и в особенности в крупных городах страны.
Снижение рождаемости и увеличение доли старших возрастных групп в составе населения привели к его значительному «взрослению», переходящему к старению. Только в 1999-2006 гг. удельный вес детей до 14 лет снизился на 4,3% (с 28,7% до 24,2%), а людей в возрасте 15-64 года – поднялся на 3,5% (с 64,5% до 68,0%), в возрасте 65 и старше – на 2,6% (с 6,7% до 9,3%). Процесс старения коснулся не только пришлого населения и их поколений, но и казахов, среди которых возрастная группа до 14 лет за эти годы потеряла 5,9% (с 34,2% до 28,3%), а люди в возрасте 15-64 года увеличились на 5,0% (с 62,2% до 67,2%), в возрасте 65 и выше – 1,1% (с 6,7% до 7,8%). Процесс старения сильно затронул в особенности русских, украинцев, татар и немцев, среди которых люди в возрасте 65 лет и выше составляют 13,8%, 19,4%, 14,2% и 8,8% соответственно. При этом процесс старения представителей этих этнических групп имеет сильную тенденцию дальнейшего развития .
Перейдем к краткому анализу социальной структуры населения Казахстана в современных условиях. За годы Советской власти в Казахстане сложилась однородная для всего Советского Союза социальная структура из двух классов (рабочих и крестьян-колхозников) и прослойки интеллигенции. В 1989 г. социальный состав населения был таков: рабочие – 63,0%, служащие – 32,3%, колхозника – 4,6%, лица, занятые индивидуальный трудовой деятельностью, служители культа и не указавшие социальную группу – 0,1% . Основной причиной коренных изменений в социальной структуре Казахстана в условиях перехода к рыночным отношениям явилась смена форм собственности на средства производства – вместо однородной социалистической (государственной и колхозно-кооперативной) собственности пришло многообразие собственности. Кроме государственной, появились новые формы собственности: частная и иностранная. Частная собственность имела три вида: 1) собственность граждан; 2) с участием государства (без иностранного участия); 3) совместные предприятия (с иностранным участием). По Республике на 1 января 2006 г., на долю государственной собственности приходилось – 12,1%, частной – 83,1% (в том числе: с участием государства, без иностранного участия – 0,46%, совместных предприятий с иностранным участием – 3,8%), иностранной собственности – 4,72%. В горнодобывающей прмышленности доля государственной собственности составляла всего – 0,27%, а частной – 92,8%, в том числе с участием государства, но без иностранного – 0,66%, совместных предприятий с иностранным участием – 10,26%, иностранной – 6,92%. Несколько иное соотношение форм собственности наблюдалась в обрабатывающей промышленности – здесь удельный госсобственности был несколько выше и составлял 1,84%, частной – на 1% выше – 93,8%, иностранной несколько ниже – 4,36%. На строительстве: госсобственость – 0,5%, частная – 95,76%, а иностранная – 3,72%. На транспорте и связи – госсобственность – 1,38%, частная – 94,23%, иностранная – 4,37%. Таким образом, в индустриальных отраслях экономики Казахстана в настоящее время господствующие позиции занимает частная (от 92 до 96%) и иностранная собственность (от 3 до 7%). На долю госсобственности приходится всего от 0,2 до 2% .
На базе такого разнообразия форм собственности сложилась новая социальная структура занятого населения. При чем в официальной статистике, на основе стандартов и методических подходов международной организации Труда (МОТ), население делится на экономически активное (рабочая сила) и экономически неактивное (пассивное). Структура экономически активного населения (в возрасте 15 лет и старше) Казахстана состоит из занятых во всех видах экономической деятельностью и безработных. В свою очередь занятое население по своему статусу делится на наемных и «самозанятых» работников. Наемные работники – рабочие и служащие, работающие по договору найма, получающие, оплату в виде оклада, премии, надбавок и т.п., либо в натуральной форме. «Самозанятые работники» делятся на четыре группы: работадатели-собственники предприятий, которые занимаются независимой предпринимательской деятельностью и имеют наемных работников; и самостоятельные работники (занимаются деятельностью на основе самостоятельной занятости и не нанимает работников на постоянной основе), неоплачиваемые семейные работники – лица, которые работают без вознаграждения на предприятии (в хозяйстве), управляемом родственным лицом, а также члены производственных кооперативов (будучи членами кооперативов, занимаются предпринимательской деятельностью) .
Анализ распределения занятого населения по формам собственности показывает, что до середины 1990-х гг. почти половина его приходилось на государственные предприятия организации – 45,3% (в 1995 г.), после чего их удельный вес резко снижается до 21,2% в 2000 г., а потом несколько повышается и к 2005 г. стабилизируется на 24,5%. В эти годы доля работников частных предприятий неуклонно повышается, с 37,0% в 1995 г., и в 2005 г. достигает 73,1%. Удельный вес работников иностранных предприятий также вырос – с 0,2% до 2,4%. В 2005 г. занятое население Казахстана (7261,0 тыс.чел.) по статусу распределялось так: наемные работники – 63,9%, самозанятое население – 36,1%, из них работодатели – 3,4%, самостоятельные работники – 92,6%, члены производственных кооперативов – 1,2%, неоплачиваемые семейные работники – 2,7% .
Из этих, далеко не полных, в основном косвенных, данных можно сделать следующие первичные выводы. Во-первых, традиционная для советского времени однородная социальная структура, состоящей из двух классов (рабочих и колхозников) и прослойки интеллигенции, перестала существовать и ушла в историю. Во-вторых, формируется новая, которая, отличается появлением новых классов, социальных групп и слоев. В третьих, во главе этой новой структуры стоит новый класс – класс так называемых работодателей, т.е. владельцев крупных, средних и мелких промышленных предприятий, строительных и транспортных организаций, фермерских хозяйств, сферы обслуживания и т.д. Этот класс собственников немногочислен, как уже указывалось выше, его численность в 2005 г. составляла всего 89,6 тыс.чел. (из них в городской местности – 46,0%, сельской – 43,7%), а удельный вес – в составе занятого населения – 1,2%, а в рядах самозанятых – 3,4% . Но этот класс собственников является господствующим в Казахстане в условиях рыночных отношений, ибо в его руках находится до 96% всех средств производства Республики. Разумеется, этот класс по своему имущественному положению неоднороден. Из него особо выделяется группа из 8-10 человек, владеющие собственностью более 2-х и выше миллиардов долларов США, в основном выходцы из других стран – представители иностранного капитала, отчасти – граждане Республики Казахстан. Эта группа – наивысший слой нового класса собственников страны. Далее следуют местные крупные, средние и мелкие предприниматели, которые в свою очередь составляют соответствующие слои единого класса собственников Казахстана.
Подавляющее большинство занятого населения – эта наемные работники промышленных предприятий, организации строительства, транспорта и связи, учреждений образования, здравоохранения, культуры и услуг, а также физических лиц и крестьянских (фермерских) хозяйств. Наемные работники в 2005 г. насчитывали 4640,5 тыс.чел., т.е. 63,9% всего занятого населения Республики Казахстан. Из их числа на предприятиях и организациях заняты – 3756,7 тыс., т.е. 81,7%, у физических лиц – 564,4 тыс., т.е. 12,1% и в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 319,5 тыс., т.е. 6,9% . Разумеется, наемные работники также неоднородны как по своему имущественному положению, отношению к физическому и умственному труду, а также по профессионально-квалификационному и образовательному уровню, техническим навыкам и т.д.
За последние 15-20 лет в Казахстане также получили развитие некоторые социальные группы, такие как служители культа, народные целители и др. Особого внимания заслуживает социальный слой военнослужащих во главе со своими генералитетом и офицерством, данные о численности и удельном весе которых, к сожалению нам не доступны.
Все это даст нам основание сделать некоторые первичные выводы, о том, что социальное расслоение населения Республики Казахстан в эти годы шло ускоренными темпами, появились весьма богатые, зажиточные, среднего достатка и бедные слои общества, часть населения оказалась в рядах безработных и за чертой бедности. Сформировался класс собственников, т.н. работодателей, который в своих рядах имеет не только около десятка олигархов, но значительную группу богатых бизнесменов, предпринимателей, банкиров, землевладельцев и т.д. Рабочий класс потерял свое ведущее положение, разрознен, слабо профсоюзное движение, его борьба за свои законные права по повышению зарплаты, улучшение условий труда и быта во многих случаях не достигает целей и задач. Местные рабочие получают намного меньше зарплаты, чем приезжие иностранные, что приводит к социальным конфликтам. Среди служащих появилась элита высшего чиновничества в лице т.н. руководителей, а также социальная группа специалистов высшего и среднего уровня квалификации, которые занимают привилегированное положение не только на работе, но и в обществе. Что касается рядовых служащих, то они, как и рабочие, в особенности неквалифицированные также нуждаются в социальной защите. Многочисленная социальная группа самостоятельных работников является также наиболее малообеспеченной частью самозанятого населения, без уверенности в завтрашнем дне, ибо не имеет необходимого достатка из-за отсутствия постоянной работы, частного предпринимательства и т.д., она, естественно, является главным источником пополнения рядов безработных, данные о численности и удельном весе которых не всегда достоверны.
Краткий анализ социально-демографического развития населения Республики Казахстан, а также миграционных процессов в условиях независимости позволяет отметить следующее:
1. Казахи на своей исконной территории, как титульная, государственно образующая нация, стали впервые после 1926 г. большинством населения страны и впервые за свою многовековую историю насчитывает теперь более 10 млн. чел.
2. Это был долгий, во многом сложный и противоречивый исторический путь казахского народа. В современных условиях социально-демографическое развитие населения РК происходит на эндогенной основе, ибо численность и состав казахов определяют основные характеристики всего населения Казахстана.
3. Сравнительно высокий естественный рост казахов и возвращение около 1 млн.. оралманов, а также массовый отток из страны в ближнее и дальнее зарубежье и т.д. русских, украинцев, белорусов и других привели не только к росту численности титульной нации 10 млн., но и ее удельного веса до 63,1%, тем самым дали им возможность определять основные направления социально-демографического развития населения и его миграционных процессов.
4. Продолжается процесс урбанизации населения Казахстана, в первую очередь коренного населения, о чем свидетельствует как рост удельного веса и численности казахов-горожан, так резкое увеличение количества жителей таких крупных мегаполисов, как Алматы, а так же других крупных городов как Астана, Шымкент, Караганда и ряд областных центров страны.
5. Рост уровня образования населения Казахстана на базе широкого развития вузов и средних специальных учебных заведений, а также общеобразовательных школ повышает как общий интеллектуальный уровень жителей Республики, так кадровый потенциал, способный решать поставленные современностью индустриально-инновационные задачи, что обеспечит вхождение Казахстана в ряды передовых стран мира.
Тем не менее, перед Республикой стоят крупные проблемы по совершенствованию социально-демографической и миграционной политики для повышения материального благосостояния, ликвидации безработицы, повышения естественного роста, в особенности сокращения смертности и повышения рождаемости, защиты материнства и детства, обеспечения возврата на Родину определенной части из более 5,5 млн.. казахов, оказавшихся в странах дальнего и ближнего зарубежья, значительного усиления социальной защиты занятого населения, в особенности наемных работников в лице рабочих и служащих предприятий и организаций различных форм собственности, возрождения и развития профсоюзов, как их самой массовой общественной организации и т.д.

Использованные источники и литература

1. Регионы Казахстана в 2008 году. – Астана, 2009. – С. 33-34.
2. Асылбеков М.Х., Козина В.В. Народонаселение Казахстана в условиях суверенитета. – Алматы, 2010. – С. 21-24; Об итогах Переписи населения Республики Казахстан 2009 года. – Астана, 2010. – С. 5-14; Численность населения Республики Казахстан по областям, городам и районам, по полу и отдельным этносам на начало 2009 года. Агентство по Статистике Республики Казахстан. Серия 15. Демография. – Астана, 2009. –С. 29. Подсчет наш – М.А.
3. Численность населения Республики Казахстан по областям, городам и районам, по отдельным возрастным группам, по отдельным этническим группам на начало 2009 года. Агентство по статистике Республики Казахстан. – С. 5. Подсчет наш – М.А.
4. Там же. Демографический ежегодник. 1999. – Алматы, 2000. – С. 5.
5. Там же. Краткие итоги Переписи населения 1999 года в Республике Казахстан. – Алматы, 1999. – С. 5. Подсчет наш – М.А.
6. Там же. Қазақстан Республикасындағы халықтың орналасуы мен саны. Қазақстан Республикасындағы 1999 жылғы халық санағының қорытындылары. 1 том. – Алматы, 2001. – С.5.
7. Краткие итоги Переписи населения 1999 года в Республике Казахстан. – Алматы, 1999. – С. 6; Численность населения Республики Казахстан по областям, городам и районам, по полу и отдельным этносам на начало 2009 года. Агентство по Статистике Республики Казахстан. Серия 15. Демография. – Астана, 2009. –С. 4.
8. Краткие итоги Переписи населения 1999 года в Республике Казахстан. – Алматы, 1999. – С. 6; Численность населения Республики Казахстан по областям, городам и районам, по полу и отдельным этносам на начало 2009 года. Агентство по Статистике Республики Казахстан. Серия 15. Демография. – Астана, 2009. –С. 5-11.
9. Численность населения Республики Казахстан по областям, городам и районам, по полу и отдельным этносам на начало 2009 года. Агентство по Статистике Республики Казахстан. Серия 15. Демография. – Астана, 2009. –С. 5-11.
10. Бекмаханова Н.Е. Многочисленное население Казахстана и Киргизии в эпоху капитализма. – М., 1986. – С. 142, 180-181; Әлихан Бөкейханов. Шығармалар. 1994. – 95-б.; Тынышпаев М. Материалы к истории киргиз-казахского народа. – Ташкент, 1925. Приложения. Всесоюзная перепись населения 17 декабря 1926 г. Краткие сводки ВПН. Народность и родной язык населения СССР. – М., 1928. – С. 16-17; РГАЭ. Ф. 1652. Оп. 336. Д. 248. Лл. 33-83.

 
Фотоархив